今天，我们在这里召开2007年度全市教育工作会议，主要任务是回顾总结2006年的教育工作情况，研究部署2007年全市教育工作。在辞旧迎新之际，我谨代表中共龙海市委教育工委、龙海市教育局向全市广大教育工作者致以新年的问候！向长期奋战在基层教育岗位的校长、书记表示衷心的感谢！下面，我讲两个问题：

一、2006年教育工作简要回顾

刚刚过去的2006年，是我市教育系统奋发有为，不同寻常的一年。在市委、市政府和市教育工委的正确领导下，全市广大教育工作者肩负历史重任，牢记人民重托，以"人民满意"为追求，以"均衡发展"为主线，为构建和谐校园、促进社会文明付出了辛勤的劳动，作出了艰苦的努力，推动全市教育事业在新的起点上不断前进，在不平常的年份取得了不平凡的业绩：在艰难时刻中通过"双高普九"工作验收；在灾害多发的夏季，全力以赴做好抗灾救灾的部署、指导和协调工作，确保受灾学校平稳渡过难关；在金秋岁月中通过"五个达标"学校验收；在责任与压力双重交融中解决了一系列教育工作热点难点问题，顺利实现了"十一五"教育发展的良好开局。主要成效体现在以下四个方面：

过去的一年，是龙海教育整体实力得到新发展的一年。我市"双高普九"工作于2006年元月通过省政府验收，10月又顺利通过复查验收，实现了从"两基"达标到"高水平高质量普及九年义务教育"的新跨越。验收前后，市财政先后追补教育经费2600多万元；提高生均公用经费水平；建立校舍维修改造长效机制；"两免一补"工作列入市政府为民办实事项目，全市免除学杂费资金1878.9万元，为近2000名贫困学生免费提供教科书，为270多名贫困家庭寄宿生补助生活费。教育局积极向上争取各类补助资金249万元支持学校建设。各中小学筹措500多万元改善办学条件。一年来，工作"亮点"不断涌现：我市被省政府授予"高水平高质量普及九年义务教育市"；被省危改办和漳州市委、市政府表彰为"中小学危房改造工程先进集体"；被省教育厅确认为"福建省实验教学普及市"；赴宁夏支教工作、创建绿色学校等工作得到各级肯定，被表彰为"福建省教育对口支援工作先进集体"、"福建省第三届创建绿色学校活动优秀组织奖"；"十五"期间校长培训工作通过省级评估验收。我市作为唯一发言单位，在"漳州市高中教育工作会议"上做经验交流。在即将召开的漳州市2007年度教育工作会上，漳州市教育局指定我局到会介绍"师德师风建设"经验。

过去的一年，是龙海教育教学质量得到新提高的一年。主要体现在"四个抓"：一是常规管理抓规范。组织学校常规管理大检查，召开专题会议，找差距抓整改，指导学校积极开展教育教学活动，认真落实学校管理、教育、教学、教改、教研、后勤财务、校园环境建设、学生一日活动等工作常规，规范办学行为，优化育人环境，力求常规管理走向科学化、制度化、规范化。在漳州市教育局组织的教学常规检查中，我市是唯一没有被通报批评的县（市、区）。龙海一中、龙海二中、港尾中学被评为"漳州市高中教育质量管理先进学校"；华侨中学、石美职业学校、龙海四中、龙海七中被评为"漳州市初中教育质量管理先进学校"；龙海一中、龙海二中、程溪中学、石码中心小学、实验小学、九湖中心小学被评为"漳州市实施素质教育先进学校"；有6所小学被确认为"漳州市常规管理优秀学校"。二是课改工作抓推进。幼儿教育以华侨幼儿园、机关幼儿园为"阵地"、小学以"八个有"为指针、中学以"九个教研片"为平台，推进新课程改革实验，改进评价体系，加强教改教研，强化质量监控，取得显著成效，承担全国性课题5个、省级课题18个（幼儿园3个）、漳州市课题50个。三是德育工作抓改进。积极创建和谐校园。开展社会主义荣辱观教育。丰富"尊敬师长"教育内涵，工会牵头组织多场扶贫助学活动，募集60万元资助350名贫困学生；评选龙海市"平安校园"122所，推荐上报第九届"福建省文明学校"5所、第九届"漳州市文明学校"9所、第十二届"龙海市文明学校"108所、"漳州市德育工作先进校"13所。另有一批学校被授予"全国中学生多威杯田径锦标赛体育道德风尚奖"、"省依法治校示范校"、"省中小学校体育工作先进集体"和"省绿色学校"。龙海七中被教育部、文化部、中国关工委联合表彰为"2006年全国艺术人才选拔活动优秀组织奖"。四是教育质量抓提高。2006年高考，我市考生有3667人达到省专线以上，其中本科线1957人，比上年净增180人，并蝉联漳州市理工类状元桂冠，漳州市文、理科总分前十名，我市考生占了一半。中学生参加全国学科竞赛，总成绩名列漳州第一，获全国二等奖3名、三等奖5名，省级一等奖8名、二等奖9名、三等奖15名。中小学生参加"国际才艺之星全国总决赛"、"全国少年儿童书信文化活动"、"全国少年象棋锦标赛"、"全国艺术人才选拔活动（福建赛区）"、"省计算机比赛"、"省机器人大赛"、"省小学生素质教育博览杯征文活动"、"省首届闽南语原创歌曲演唱比赛"、"省第二届中小学生艺术专项比赛"等高规格赛事，均获得金银奖。机关干校被中央电大批准成立"奥鹏远程教育学习中心"，被福建师大授予"先进校外学习中心"。石码中心小学获"全省小学生象棋比赛"团体第二名，海澄中心小学获"漳州市电子制作锦标赛"团体第二名。

过去的一年，是龙海教育办学条件得到新改善的一年。努力缩小城乡办学差距，推进学校均衡发展，在三个方面取得骄人的业绩：一是创建优质学校名列漳州之首。2006年，是龙海市创建达标学校的大喜之年。教师进修学校学术交流中心于8月6日顺利封顶，完成投资1500万元。4月份，龙海二中被确认为省一级达标校。5月份，鸿渐中学通过省级示范初中验收。8月以来，浮宫中学、白水中学、华侨中学先后通过省三级达标校验收，程溪中学、港尾中学相继通过省二级达标校验收，并于12月28日得到省教育厅的正式确认。启动创建"福建省优质幼儿园"活动，华侨幼儿园被确认为"漳州市优质幼儿园"，机关幼儿园、实小幼儿园、海澄丽竹幼儿园、程溪军民幼儿园通过"龙海市优质幼儿园"验收。全市建成9所省级达标完中（一级2所、二级2所）、2所省级示范初中、2所省级示范小学、22所省级农村示范小学，重点中小学、幼儿园的分布情况趋向均衡。二是改造薄弱学校位居全省前列。2006年投资1315万元，全面完成了第二期第三批8所省危改项目校的改造任务，改造校舍16021平方米。截止目前，已基本完成省下达的危房改造项目25个，共消除危房22729平方米，新建校舍53349平方米，累计完成投资4275万元，危改工作一直处于全省先进行列。此外，认真制定中小学资源整合规划；积极研究市区学校布局调整。三是高中阶段教育得到快速发展。全面完成高中招生任务，毛入学率达到70%。2006年，程溪中学、角美中学、浮宫中学、白水中学、华侨中学等新征地近120亩，新建校舍29400平方米，完成投资3100万元；积极拓展中职办学空间，建立"职业技能鉴定站"，一职校、二职校被确认为"省级合格中职校"，开展面向企业职工技能培训1300人；民办学校"龙海外国语中学"第一期工程顺利竣工并投入使用。

过去的一年，是龙海教师队伍素质得到新增强的一年。认真践行"当人民满意的校长，做人民满意的教师"，不断推动教师发展。主要表现在四个方面：一是树立教育正气。勇于解决历史遗留问题，清理整顿离岗工作人员，拟辞退70人，通知国库停发工资137人。此举在教育系统上下树立了正气，让广大教职工明白"有为才有位，有位要有为"。在全市教育系统开展以教材、教辅、图书的选用、购销，教学仪器设备采购、工程建设等方面为重点的治理商业贿赂工作；推行校务公开，坚决制止教育乱收费，查处7所学校乱收费行为，严格执行公办高中招收择校生的"三限"政策；颜厝中心小学和九湖中心小学通过"党政工共建教工之家"省级验收。二是尽力办好实事。解决了教师医保难题；积极为140名借调人员理顺关系；新聘任62名师范类本科毕业生；争取上级支持，由我市自主开展中学高级、一级教师继续教育；教师工资与公务员同步改革；教育系统上下筹资40多万元，慰问山区、海岛、少数民族教师、特困教师和离退休干部。三是改进教师培训。"十五"期间筹措330多万元，全面完成小学校长提高培训任务。坚持以新课程、新知识、新技术和师德教育为重点，推进新一轮中小学教师全员培训，培训骨干教师372人，培训新教师53人，有3823人参加继续教育培训，组织中学教师参加"专升本"、小学教师参加专科自考、函授学习，教师学历得到较大的提高。四是培育优秀教师。有1人被省政府确认为"特级教师"，1人被评选为"福建省三八红旗手"并被推荐参评"漳州市十佳女性"；9位小学教师被评为"漳州市优秀青年教师"，其中1人被评为"漳州市十佳"。小学教师参加全国青年教师"智慧．互动．成长"教学设计大赛，共有27人获奖，其中2人获一等奖、4人获二等奖；参加"漳州市青年教师课堂教学风采展示"活动，各有3人分获一、二等奖。中学教师参加"全国数学教学观摩比赛"，1人获二等奖；参加"省优质课课堂教学比武"，2人获二等奖；参加"漳州市青年教师说课比赛"，2人获一等奖、3人获二等奖。龙海四中被宁夏回族自治区支教领导小组授予"支教帮扶工作先进集体"。

成绩是骄人的，但是"亮点"只能代表最高水平，不能代表整体水平，我们更应该关注薄弱的学校和薄弱的环节，应该清醒地认识到，我市基础教育发展仍然面临着许多问题和困难。突出表现在：

1、基础教育结构体系、学校布局不尽合理，学校发展不平衡，高中阶段教育发展压力大，尤其是职业教育发展缓慢，存在两难困境，一方面是职业教育上不了规模，一方面是资源闲置现象严重，好校舍却招不来学生，这与龙海工业发展态势很不相称。

2、公共教育投入依然不足，农村学校实验室、图书室、计算机室以及体、音、美等仪器设备配备率还有很大差距，信息技术教育远远不能满足教育发展的迫切需求。

3、校长的事业心和责任感需要进一步增强。在思想政治素质方面，有的不思进取，工作缺乏责任感、使命感，工作消极应付，缺乏积极性、主动性和开创性，言行不一，在政令保畅通、上下抓一致方面存在"中梗阻"现象；有的贪图安逸，不讲奉献，不讲工作，找关系谋取私利；在业务素质方面，有的安于现状，教学质量意识不强，教学业务管理不力，人浮于事；在工作作风方面，有的不带头执行组织纪律，在教师请假批假方面弄虚作假或越权批假；有的严以律人却宽以待己，上班情况远落后于一般教师，不但不能提前，甚至迟到、旷职；在树立正气方面，有的乐当"好好先生"，正确的不能坚持，错误的不敢制止，不讲原则，上交矛盾；有的不能秉公办事，搞任人唯亲，搞小圈子，打击了多数教师的工作积极性；在工作能力方面，有的组织能力、工作方法存在问题，造成学校管理不善，教师队伍管理泛散，人心不齐；有的办事优柔寡断，决策、议事能力不果断，不善于做社会工作，校群关系紧张，制约着学

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